在美国最高法院的九人大法官里,由现任总统特朗普提名的增加到了三位。
当地时间10月26日晚,在距离大选仅剩8天时,美国参议院以52票对48票的结果确认了巴雷特(Amy Coney Barrett)法官的提名,这是151年来首次有大法官在没有得到少数党一票的情况下得到确认。
巴雷特的提名确认日期是有记录以来最接近总统大选的一次,也是1975年以来从提名到确认耗时最短的一次。根据国会研究服务(CRS)的数据,从总统宣布提名到参议院正式确认的平均用时为67天,而巴雷特只用了30天。她的就位填补了自由派大法官金斯伯格(Ruth Bader Ginsburg)9月去世后留下的空缺,也意味着最高法院中的保守派人数将以6比3占优。
“在过去四年中在最高法院出现三个空缺并能如愿用自己的人选填补这些空缺,这将不可否认地成为特朗普的遗产。无论一周后大选结果如何,白宫和国会发生多大的变化,最高法院都已定型。”美国政评人布胡(Niala Boodhoo)表示。
最快周二就能上班
据美媒称,在巴雷特被参议院投票确认后,她最快可以在周二(10月27日)就投入工作。在威斯康星州、北卡罗来纳州和宾夕法尼亚州,有三起重大选举纠纷等待最高法院立即采取行动。鉴于这些案件牵涉到提名巴雷特的总统特朗普,按照过去的惯例,大法官在审理涉及任命他们的总统的案件时,都毫无犹豫地选择了回避。但在本月初的参议院质询中,巴雷特虽同意会仔细权衡她是否适合参与选举案件的裁决,却拒绝承诺弃权。
自1991年自由派大法官瑟马歇尔(Thurgood Marshall)被保守派大法官托马斯(Clarence Thomas)取代以来,从金斯伯格到巴雷特的更迭标志着最高法院意识形态最明显的一次转变。而巴雷特的就位也只是美国司法系统默默转型的一个缩影。特朗普过去四年任期中,已经提名了162名新的地区法院法官和53名上诉法院法官,大约占整个联邦上诉法院法官的三分之一。在很长一段时间内,他们将在堕胎权、同性婚姻、投票权、公司权力边界和政府监管环境的能力等一切问题上,打上保守派的烙印。
巴雷特是一位虔诚的天主教徒和7个孩子的母亲。她自2002年起担任圣母大学法学院教授,并从2017年起由特朗普提名任职美国第七巡回上诉法院法官。她曾为保守派大法官斯卡利亚(Antonin Scalia)当过书记员,并表示过自己认同他的司法理念。
在本月早些时候马拉松式的听证会上,巴雷特没有直面回答堕胎权、同性婚姻和医改法案等备受热议的法律问题,但强调了她保守的司法解释。她辩护称自己独立于白宫和国会的影响,并表示如果上任,她将以开放的心态处理奥巴马医改案等争议案件。
最要紧的任务是奥巴马医改法案
10月25日,巴雷特以51票对48票的投票结果通过了参议院全体议员的关键程序性投票,其中没有民主党人投赞成票。民主党人一致反对,既是出于政策原因,也是因为这个时间点的问题。2016年,当民主党总统奥巴马任期内出现大法官空缺时,共和党人直接拒绝这样做,因为他们认为选民应该有发言权。
在早前的听证会上,民主党人利用质询的机会将火力集中在医保问题上,他们认为,确认巴雷特的提名将使《平价医疗法》(即奥巴马医改法案)遭遇灭顶之灾,而截至目前已有数百万美国人借此获得了医疗保险。“投票给巴雷特就是投票剥夺数百万人的医疗保健。”马萨诸塞州民主党参议员沃伦(Elizabeth Warren)说,“这将危害到有美国梦的人和移民,将放任气候变化的肆虐,将瓦解消除系统性种族主义的努力,将损害工人权利、投票权、性少数人群的权利和对枪支暴力的预防。”
但共和党人则强调巴雷特的法律资质和她作为七个孩子的母亲的背景。共和党的参议院司法委员会主席格雷姆(Lindsey Graham)说:“这是美国历史上第一次,我们提名了一位坦然支持生命权(即反对堕胎)和坦然展现其信仰的女性。”
下周,最高法院将对平价医疗法案的合法性进行辩论。此前,司法部和由共和党领导的一些州联合提出,国会2017年的减税法案取消了平价医疗法案中规定的“没有医疗保险的个人将被罚款”这一规定,因此该法案应被定为违宪。
2012年,最高法院以5比4的结果维持了平价医疗法案的大部分内容,而巴雷特曾对这一意见提出过批评。外界认为,这可能意味着她将投票推翻这一法案。但在巴雷特的听证会上,她作证说,虽然她批评了法院在2012年的意见,但这并不意味着她会同意废除它。“我在这里的任务不是摧毁平价医疗法案。”她当时说。
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