欧盟启动对意大利的惩戒程序 并警告债务“雪球效应”

　　对于意大利未能控制债务，欧盟委员会启动了针对该国公共债务的纪律性程序，有可能导致处以罚款，加强监督意大利财政政策。

　　在周三公布的一份报告中，欧盟委员会表示，意大利在依照欧盟的财政规则减少债务负担方面没有取得足够的进展，并且“有必要”进行纪律处分。这标志着围绕意大利预算争端进一步升级。在2018年底意大利预算危机曾重创市场，欧盟此举也是对意大利民粹主义领导人的警告，尤其是意大利副总理萨尔维尼，他发誓要改变欧盟的预算规则。

　　在报告发布后，欧元兑美元短线下挫，现报1.1258。意大利富时指数跌幅扩大至0.4%，意大利银行业指数FTIT8300跌至日低，跌幅1.7%。意大利十年期国债收益率涨幅拉升至4个基点，报2.57%。

　　该委员会在其报告中称，“意大利的公共债务仍然是经济脆弱性的主要来源。”欧盟委员会预计意大利债务占比2019年及2020年将上涨，或涨至135%之上。意大利产能增速处于较低水平，限制了经济增速潜能，无法控制公共债务占比上涨。

　　“由于债务雪球效应，这可能导致更高的债券波动性和更高的偿债成本。尽管再融资风险在短期内仍然有限，但高额公共债务仍然是意大利经济脆弱的根源，”该委员会补充道。

　　欧盟委员会的举动只是复杂过程中的一步，需要欧盟各国政府多次权衡。虽然罚款额度相对较小，但来自欧盟的官方谴责可能会给意大利带来进一步的麻烦，意大利已经受到金融市场的冲击，并受到反建制五星运动和反移民联盟之间紧张关系的困扰。

　　欧盟财长也不得不对是否同意该委员会的提议表态——可能是在7月初的下一次会议上。届时，委员会将有20天的时间来决定，是否应该向意大利提出高达国内生产总值(GDP)0.2%(约35亿欧元)的“无息存款”。如果意大利不遵守欧盟关于减少债务的建议，它可能面临更高的罚款。

　　虽然欧盟已经对其他国家也启动了此类程序，但它从未因为债务过高这样做。它也从未对任何国家真正罚款，而是选择对违反财政规则的国家进行其他制裁。

　　即使意大利最终逃避了经济处罚，纪律程序带来的耻辱也会影响其与欧盟事物的接触，并可能降低意大利政府在争夺欧洲央行席位，以及在布鲁塞尔谈判政治棘手问题的能力。

　　意大利执政党联盟党的经济政策主将博尔吉此前表示，意大利政府绝不能屈服，与欧盟的谈判绝不能像去年秋季那样收场。去年的谈判结果是意大利政府态度软化，同意收敛一部份支出政策。